Каждый работодатель осознает значимость обеспечения своим работникам подходящих условий. Впрочем, это не выходит за рамки его обязанностей, а, напротив, установлено законодательством. Федеральный закон № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон) вступил в силу с 1 января 2014 года и гласит о том, что проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) – это обязанность работодателя.

Статью о подготовке и проведении Специальной оценки условий труда (СОУТ) раз в несколько лет дополняют и изменяют, и теперь мы бы хотели обратить ваше внимание на основные изменения, которые внесены в Закон о специальной оценке условий труда с 1 мая 2016 года. При этом стоит заметить, что в последующие годы изменения, если они и вносились, имели в основном технический характер.

В свежей редакции Закона были уточнены требования к проведению СОУТ, а сам процесс подготовки и проведения оценки условий труда, в целом, остался прежним. Итак, проведение СОУТ делится на несколько этапов.

1. Подготовка

Еще до начала проверки работодатель должен создать комиссию по СОУТ и утвердить рабочие места, на которых будет проводиться специальная оценка. Затем работодатель заключает договор с организацией, которая будет проводить СОУТ, и предоставляет информацию о таких рабочих местах.

2. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов

Сертифицированный эксперт из проводящей СОУТ организации должен осуществить идентификацию таких условий и факторов. Если вредные или опасные факторы не выявлены, то на основе заключения эксперта работодатель оформляет и подает в территориальный орган Роструда (Государственную инспекцию труда в субъекте РФ) декларацию о соответствии условий труда на таких рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда.

3. Исследования и измерения вредных и опасных факторов

Если же вредные или опасные факторы были идентифицированы, то специалисту организации, проводящей СОУТ, необходимо провести их оценку и инструментальные измерения. По результатам таких испытаний оценку условий труда на рабочих местах разделят на несколько классов по степени их вредности (классы условий труда). При этом, если на каком-то работочем месте установлены оптимальные или допустимые условия труда (кроме рабочих мест, которые подпадают под ограничения части 6 статьи 10 Закона), то работодатель должен составить и подать в Государственную инспекцию труда декларацию об этом.

4. Заключение

После проведения оценки СОУТ, организация, которая ее проводила, должна предоставить работодателю полный отчет, содержащий информацию об организации, проводившей СОУТ, перечень рабочих мест, которые были оценены (включая информацию об опасных производственных факторах, если таковые были выявлены), карты СОУТ с информацией о классе условий труда на конкретных рабочих местах, протоколы проведения исследований и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов (если таковые были обнаружены), протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты (в случае их проведения), сводную ведомость СОУТ, список мер для улучшения условий труда и заключения экспертов по СОУТ.

В общем случае измерения осуществляются на всех рабочих местах, на которых были выявлены опасные или вредные факторы. Однако, если такие места аналогичны, то замеры проводятся только на 20% из них (но не менее двух измерений), а результаты распространяются на всю группу рабочих мест. Если же на каком-то рабочем месте есть отличия, то измерения проводятся на всех рабочих местах.

Если результаты проведенной СОУТ показали, что на рабочем месте не соблюдаются государственные нормативные требования по охране труда, то планируется более детальная проверка и необходимые меры для улучшения условий на рабочем месте. Кроме того, обычно проводятся регулярные повторные проверки, чтобы убедиться, что условия труда соответствуют нормативным требованиям.

Для того чтобы выполнить соответствие условий труда на рабочем месте требованиям охраны труда, необходимо представление декларации в местную Государственную инспекцию труда. Рабочие места, на которых не были обнаружены вредные факторы и где соответствие требованиям охраны труда было определено как оптимальное (класс 1) или допустимое (класс 2), требуют декларирования (за исключением рабочих мест, подпадающих под ограничения, перечисленные частью 6 статьи 10 Закона).

Действие декларации продолжается в течение пяти лет с момента одобрения отчета о проведении соответствия условий труда. Однако если произойдет несчастный случай на производстве (не в результате действий третьих лиц) с работником, занятым на «задекларированном» рабочем месте, диагностируется профессиональное заболевание, или нарушение требований охраны труда будет зафиксировано, то действие декларации прекращается. Если в течение которого-то из пяти лет действия декларации вышеупомянутые ситуации не возникнут, действие декларации продлевается на следующие пять лет.

Однако, вопрос проведения СОУТ на рабочих местах государственных гражданских служащих и муниципальных служащих до сих пор не полностью урегулирован. Согласно части 4 статьи 3 Закона, соответствие условий труда на рабочих местах этих работников регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о государственной гражданской службе и о муниципальной службе, однако до настоящего времени указанные документы не разработаны.

Требования к компаниям, проводящим СОУТ

Не все компании имеют право проводить СОУТ. Закон определяет, какие компании могут заниматься указанной деятельностью.

Согласно требованиям, уставная деятельность компании должна включать проведение СОУТ.

Компания должна иметь в штате не менее пяти специалистов, прошедших обучение и получивших сертификат эксперта на право проведения СОУТ. Кроме того, по меньшей мере один из них должен обладать высшим образованием в области «Общей гигиены», «Гигиены труда», или «Санитарно-гигиенических лабораторных исследований».

Организация, занимающаяся проведением СОУТ, должна иметь свою лабораторию, аккредитованную Росаккредитацией и выполнившую требуемые виды измерений.

Если компания отвечает указанным требованиям, ее можно найти в реестре компаний, проводящих специальную оценку условий труда, ведущимся Минтрудом России.

Для выбора компании, которая проведет СОУТ, работодателю необходимо в первую очередь руководствоваться наличием соответствующего уведомления у выбранной компании.

Выполнение СОУТ обязательно для всех компаний, и это не является формальностью. СОУТ может оказать положительное влияние на бизнес: продемонстрировать клиентам ответственный подход к организации рабочего процесса и ценность сотрудников для компании. Кроме того, работодатель может избежать штрафных санкций от трудовой инспекции и оптимизировать страховые взносы в Пенсионный фонд.

Фото: freepik.com