Как "слуги народа" тратят народные деньги

Transparency раскрыла высокие траты российских чиновников в командировках

Высокопоставленные чиновники могут не экономить на зарубежных поездках, поскольку у них нет лимитов трат.

Минпромторг в 2016–2017 годах потратил на проживание своих сотрудников во время командировок в зарубежных отелях порядка 19,3 млн руб. Об этом сообщает Transparency International Russia, специалисты которой проанализировали сведения о тратах министерств и ведомств на поездки их представителей за границу.

Ведомство приводит такие сведения в актах выполненных работ, которые публикует в системе госзакупок. Из них стало известно, что, например, министр промышленности Денис Мантуров во время зарубежных командировок жил в пятизвездочных гостиницах в дорогостоящих номерах президент-класса. Так, в 2016 году он ездил в Шанхай, где останавливался на сутки в президентском номере отеля The Peninsula Shanghai за 1,388 млн руб. Площадь этого номера составляет 400 кв. м, в нем большая двухэтажная столовая, гостиная с камином, отдельная гардеробная, мраморная ванная комната и другие удобства.

В 2017-м министр был в Мексике, где переночевал в президентском номере площадью 207 кв. м в отеле Four Seasons Hotel Mexico City за 478,7 тыс. руб. Кроме того, в 2016 году он ездил на переговоры в Джакарту, где останавливался на две ночи в The Ritz Carlton за 218,4 тыс. руб. в сутки. А в китайском Шеньчжоу Мантуров провел две ночи в JW Marriott Hotel Zhengzhou, каждая из которых обошлась бюджету в 327,4 тыс. руб.

С комфортом жили в зарубежных поездках и другие сотрудники Минпромторга. Например, замглавы ведомства Георгий Каламанов в 2016 году останавливался на ночь в делюксе иерусалимского The David Citadel Hotel за 45,9 тыс. руб.и еще на две ночи в люксе дубайского Five Palm Jumeriah Dubai за 53,6 тыс. руб.

Transparency указывает, что с 2000-х годов в России действуют предельные нормы расходов на проживание чиновников во время заграничных командировок. Сумма зависит от страны: если, например, в Уругвае и Фиджи нельзя тратить больше $70 в сутки, то для Германии установлен предел в €200. Однако превышать ограничения можно с разрешения своего руководителя, что служит достаточным обоснованием для повышения трат государства на чиновника. Кроме того, из-под каких-либо лимитов выведены отдельные категории чиновников:

федеральные министры и их заместители;

руководители госкомитетов;

руководители федеральных служб и их заместители;

руководители федеральных агентств и их первые замы;

гендиректор МИДа;

начальник службы Минобороны России;

руководитель координационного органа при президенте, при правительстве, руководитель и члены правительственной делегации.

Немалая доля трат из бюджета на командировки чиновников приходится на поездки по России. Здесь тоже есть свои лимиты вроде 550 руб. в сутки на проживание и 100 руб. суточных, однако их также можно превышать по согласованию с руководством.

"Когда существует акт, разрешающий нарушать лимиты, эти самые лимиты не имеют абсолютно никакого смысла . И командировочные нормы по России прямо об этом свидетельствуют — гораздо проще придумать нереалистичные цены, а потом каждый раз прикрываться этим при превышениях, чем утвердить адекватные цены и соблюдать их", — считает руководитель калининградского отделения Transparency International Russia Игорь Сергеев.

Организация запросила информацию о командировках и в других госструктурах, например в администрации президента, правительстве, Совете Федерации, Госдуме, во всех других федеральных ведомствах, в Счетной палате и Федеральном казначействе. Однако содержательными оказались лишь два из более чем 50 ответов: так, Минтранс сообщил, что в 2018 году потратил на оплату командировок своих чиновников чуть более 14 млн руб., а "Роспечать" за два года, с 2016 по 2018-й, заплатила за их проживание и проезд 16,9 млн руб.